（2015）长中行终字第00343号

《最高人民法院关于执行问题的解释》第二十一条规定：“行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”。湖南省机构编制委员会湘编[2012]3号文件确定宁乡经济技术开发区管委会为湖南省人民政府的派出机构。因此，上诉人杨玮对宁乡经济技术开发区管委会的行为不服提起诉讼，不能以宁乡经济技术开发区管委会为被告。《最高人民法院关于执行问题的解释》第二十三条第一款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”一审法院告知上诉人杨玮所诉以宁乡经济技术开发区管理委员会为被告主体不适格，应当变更被告，但是上诉人表示不予变更。原裁定据此驳回上诉人起诉符合法律规定。综上，上诉人的上诉理由不成立，原裁定依法应予维持。据此，依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取诉讼费。本裁定为终审裁定。审判长　陈　　　　　 光　　　　　 辉审判员　柳　　　　　 志　　　　　 敢审判员　王真铮二○一五年

《最高人民法院关于执行问题的解释》第二十一条规定：“行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”。湖南省机构编制委员会湘编[2012]3号文件确定宁乡经济技术开发区管委会为湖南省人民政府的派出机构。因此，上诉人杨玮对宁乡经济技术开发区管委会的行为不服提起诉讼，不能以宁乡经济技术开发区管委会为被告。《最高人民法院关于执行问题的解释》第二十三条第一款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”一审法院告知上诉人杨玮所诉以宁乡经济技术开

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）长中行终字第00343号上诉人（原审原告）杨玮。被上诉人（原审被告）宁乡经济技术开发区管理委员会，住所地湖南省长沙市宁乡县宁乡大道188号。法定代表人戴中亚，男，主任。委托代理人李金殊，宁乡经济技术开发区管理委员会社会事业局社会管理处处长。委托代理人刘尚，湖南河清律师事务所律师。杨玮诉宁乡经济技术开发区管理委员会不履行政府信息公开法定职责一案，……