（2017）陕71行终725号

公安机关依法具有维护社会治安秩序的管理职责，原告柳风兰在北京中南海非访区域上访，北京市公安局西城分局府右街派出所于2016年10月24日对其予以训诫，原告柳风兰的行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。被告作为原告居住地公安机关，根据移交材料中记录的案件事实和证据，依据《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，对原告违法行为进行调查，并作出经开公（明）行罚决字【2016】740号《行政处罚决定书》，决定对其行政拘留十日并无不当，原告请求撤销经开公（明）行罚决字【2016】740号《行政处罚决定书》于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告柳风兰的诉讼请求。上诉人柳风兰上诉称，一审认定事实不清，程序违法，适用法律错误：1.被上诉人无管辖权；2.被上诉人处罚的证据来源不合法，程序违法，一审公安经开分局拒绝提供训诫书原件，至于书证、证人证言、视听资料均不是现场目击

公安机关依法具有维护社会治安秩序的管理职责，原告柳风兰在北京中南海非访区域上访，北京市公安局西城分局府右街派出所于2016年10月24日对其予以训诫，原告柳风兰的行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。被告作为原告居住地公安机关，根据移交材料中记录的案件事实和证据，依据《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，对原告违法行为进行调查，并作出经开公（明）行罚决字【2016】740号《行政处罚决定书》，决定对

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行终725号上诉人（原审原告）柳风兰，女，汉族。被上诉人（原审被告）西安市公安局经济技术开发区分局，住所地西安市未央区文景路132号。法定代表人李西安，局长。委托代理人王培，该分局工作人员。上诉人柳风兰因诉西安市公安局经济技术开发区分局（以下简称公安经开分局）治安行政处罚一案，不服西安铁路运输法院（2017）陕7102行初591号行政判决，向……