侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2017）浙08民终837号

股份经济合作社是村民委员会建立的以本村的集体资产（包括土地）全部折股而组成的新的产权织形式，其性质仍是农村集体所有制经济组织，各个股东所持的股份数也不是以出资额计算而是以人口及农龄计算。福利分配、年终结余款、社保款是农村经济组织的经营收益，这些财产属农村集体经济组织所有、管理和使用。农村集体所有财产的分配，是集体经济组织拥有决策权的内部事项，由此引起的纠纷，法院不应受理。本案所涉关于结余款及未参加社保补助款的争议属于农村集体经济组织与其成员之间的内部利益分配问题，不属于平等主体之间的民事法律关系，即本案不属于人民法院民事诉讼的范畴。对于原告对被告村小组的起诉，法院认为，原告以被告村小组截留涉案款项以及防止合作社与村小组相互扯皮推诿为由将村小组作为本案共同被告，本身属于被告诉讼主体错误，因原告庭审时主张村小组并无涉案款项分配权，村小组仅为代发合作社的款项。退一步说，即便村小组具有涉案款项分配权，但原告必须具有农村集体经济组织成员资格，而农村集体经济组织成员的资格认定，情况复杂，事关广大农民的基本民事权利，属于《中华人民共和国立法法》第四十五条第二款第（一）项规定的情形，其法律解释权在全国

股份经济合作社是村民委员会建立的以本村的集体资产（包括土地）全部折股而组成的新的产权织形式，其性质仍是农村集体所有制经济组织，各个股东所持的股份数也不是以出资额计算而是以人口及农龄计算。福利分配、年终结余款、社保款是农村经济组织的经营收益，这些财产属农村集体经济组织所有、管理和使用。农村集体所有财产的分配，是集体经济组织拥有决策权的内部事项，由此引起的纠纷，法院不应受理。本案所涉关于结余款及未参加社保补助款的争议属于农村集体经济组织与其成员之间的内部利益分配问题，不属于平等主体之间的民事法律关系，即本案不属于人民法院民事诉讼的范畴。对于原告对被告村小组的起诉，法院认为，原告以被告村小组截留涉案

浙江省衢州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）浙08民终837号上诉人（原审原告）：郑丽娟，女，1977年9月16日出生，汉族，住浙江省江山市，现住浙江省衢州市柯城区。委托诉讼代理人：朱全有，浙江共达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江山市上余镇余航村股份经济合作社，住所地：浙江省江山市上余镇余航村。法定代表人：徐志水，董事长。被上诉人（原审被告）：上余镇余航村第十一村民小组，住所：浙……