合同纠纷 （2013）珠中法民三终字第76号

双方协议无效是因为堤管中心、斗门镇政府没有履行相关的行政前置程序造成的，造成合同无效的过错在堤管中心、斗门镇政府，故堤管中心、斗门镇政府要求周振华赔偿利息损失没有理据，一审法院不予支持。周振华在庭审中辩称堤管中心支付给其的不是拆迁补偿款，是对其房屋及地上附着物因防灾减灾工程施工影响造成沉降等损失的补偿。一审法院认为，双方签订的协议中没有约定签订协议的目的是对周振华在涉案土地上的房屋及附着物因防灾减灾工程施工影响造成沉降等损失的补偿，协议中已明确约定由斗门镇政府负责成立拆迁补偿领导小组，全面负责对周振华影响海堤工程的作物地、鱼塘、青苗、地上建筑物等进行调查、核实，同时根据珠海市相关补偿标准制定补偿方案，并对其真实性和合规性负责，周振华自行清理涉及影响海堤工程施工的作物地、鱼塘、青苗、地上建筑物等，因此可以确定双方签订协议的目的是为了对周振华拆迁损失的补偿，该协议符合房屋拆迁安置补偿合同的性质。周振华在庭审中辩称协议约定防灾减灾工程施工只是利用土地，周振华只需清理现场，不需要拆除房屋和地上附着物。一审法院认为，双方签订协议的目的是为了解决防灾减灾工程用地问题，如周振华不拆除地上附着物及建筑

双方协议无效是因为堤管中心、斗门镇政府没有履行相关的行政前置程序造成的，造成合同无效的过错在堤管中心、斗门镇政府，故堤管中心、斗门镇政府要求周振华赔偿利息损失没有理据，一审法院不予支持。周振华在庭审中辩称堤管中心支付给其的不是拆迁补偿款，是对其房屋及地上附着物因防灾减灾工程施工影响造成沉降等损失的补偿。一审法院认为，双方签订的协议中没有约定签订协议的目的是对周振华在涉案土地上的房屋及附着物因防灾减灾工程施工影响造成沉降等损失的补偿，协议中已明确约定由斗门镇政府负责成立拆迁补偿领导小组，全面负责对周振华影响海堤工程的作物地、鱼塘、青苗、地上建筑物等进行调查、核实，同时根据珠海市相关补偿标准制定补

广东省珠海市中级人民法院民 事 裁 定 书（2013）珠中法民三终字第76号上诉人（一审被告）：周振华，男，澳门人，1970年7月18日出生，现住珠海市斗门区。委托代理人：张庆元，广东正大方略律师事务所律师。委托代理人：郭志杰，广东正大方略律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：珠海市斗门区堤围管理中心。住所地：珠海市斗门区。法定代表人：赖国建，主任。被上诉人（一审原告）：珠海市斗门区斗门镇人民政府……