侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2016）鲁01民终4961号

杨香莲要求冷水沟村委会支付土地款2000元及老年费2000元的前提，为杨香莲系冷水沟村委会村集体经济组织成员，冷水沟村委会对此不予认可，双方遂产生争议并诉至法院。故本案杨香莲、冷水沟村委会所诉争的焦点实际为杨香莲是否在冷水沟村委会具有农村集体经济组织成员资格，根据《立法法》的相关规定，该问题法律解释权在全国人大，而全国人大并未对这一问题作出立法解释或相关规定，故由农村集体经济组织成员资格产生的争议是否可以通过民事诉讼程序予以处理，缺少明确的立法依据，人民法院受理此类民事案件于法无据。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其它组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案显然不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第(四)项、第一百五十四条第一款第(三)项的规定裁定：驳回杨香莲的起诉。本院审理查明，杨香莲的户口无户口迁移记载，自出生至今一直在冷水沟，1970年结婚，配偶在小鸭集团工作（已去世），杨

杨香莲要求冷水沟村委会支付土地款2000元及老年费2000元的前提，为杨香莲系冷水沟村委会村集体经济组织成员，冷水沟村委会对此不予认可，双方遂产生争议并诉至法院。故本案杨香莲、冷水沟村委会所诉争的焦点实际为杨香莲是否在冷水沟村委会具有农村集体经济组织成员资格，根据《立法法》的相关规定，该问题法律解释权在全国人大，而全国人大并未对这一问题作出立法解释或相关规定，故由农村集体经济组织成员资格产生的争议是否可以通过民事诉讼程序予以处理，缺少明确的立法依据，人民法院受理此类民事案件于法无据。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鲁01民终4961号上诉人（原审原告）：杨香莲，女，l946年3月18日出生，汉族，无业，住济南市。委托诉讼代理人：赵义浩，山东坤泽律师事务所律师。委托诉讼代理人：张昭鑫，山东坤泽律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：济南市历城区王舍人街道冷水沟村民委员会。法定代表人：李立德，主任。委托诉讼代理人：高君宝，山东兰坤律师事务所律师。委托诉讼代理人……