（2016）豫71行初76号

（一）关于涉案房屋被拆除应否确认被告金水区政府拆除行为违法的问题。《国有土地房屋征收补偿条例》（以下简称《条例》）第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。被告是其辖区内寺坡六里屯连片改造项目的主体，负责辖区内的寺坡六里屯连片改造工作。根据庭审调查及双方法庭陈述，能够确认原告房屋被拆除的事实。原告的涉案房屋在被告征收范围内，其受举证能力限制不能提供直接证据证明房屋由何人拆除，但在被告不能举证证明拆除原告房屋系他人所为的情况下，可以推定为被告实施的拆除行为，故被告应当对拆除原告房屋的行为承担法律责任。《条例》第二十七条规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。《条例》第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。本案被告在没有与原告签订补偿协议且征收补偿决定被判决撤销的情况下，径行将涉案房屋拆除，违反了上述《条例》规定的程序，应当确认

（一）关于涉案房屋被拆除应否确认被告金水区政府拆除行为违法的问题。《国有土地房屋征收补偿条例》（以下简称《条例》）第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。被告是其辖区内寺坡六里屯连片改造项目的主体，负责辖区内的寺坡六里屯连片改造工作。根据庭审调查及双方法庭陈述，能够确认原告房屋被拆除的事实。原告的涉案房屋在被告征收范围内，其受举证能力限制不能提供直接证据证明房屋由何人拆除，但在被告不能举证证明拆除原告房屋系他人所为的情况下，可以推定为被告实施的拆除行为，故被告应当对拆除原告房屋的行为承担法律责任。《条例》第二十七条规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）豫71行初76号原告魏天祥，男，汉族，1931年10月5日出生，住郑州市金水区。委托代理人魏国华，男，汉族，1956年6月29日出生，住郑州市金水区。被告郑州市金水区人民政府，住所地郑州市金水区东风路16号。法定代表人陈宏伟，区长。委托代理人刘威，郑州市金水区人民政府工作人员。委托代理人李颖杰，河南未来律师事务所律师。原告魏天祥诉被告郑州市金水区人……