（2016）川07行终12号

根据《中华人民共和国森林法》第十条的授权，江油市林业局具有主管我市林业工作的行政职权，是本案适格的被告。何仕康与被诉行政行为有利害关系，是本案适格的原告。《中华人民共和国农村土地承包法》规定：县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区内农村土地承包及承包合同管理。县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同。在1999年以前，原告何仕康依法取得对新埝塘林地的管理使用权，江油市人民政府向其颁发了林权证，多年来，原告未对林权证记载的新埝塘林地面积提出异议。2015年5月10日，被告收到履行保护林权法定职责申请后，主动与原告联系，将拟处方案告知原告。由于原告不同意被告到现场核实林地面积，并按照核实的林地面积重新颁发林权证，被告无法到现场核实林地面积，即依法作出书面回复。被告作出回复的行为是对原告申请的积极回应，是履行法定职责的行为。虽然被告向原告送达书面回复的方式不规范，但原告确已收到书面回复，不会必然导致被告履行法定职责的行为违法。

根据《中华人民共和国森林法》第十条的授权，江油市林业局具有主管我市林业工作的行政职权，是本案适格的被告。何仕康与被诉行政行为有利害关系，是本案适格的原告。《中华人民共和国农村土地承包法》规定：县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区内农村土地承包及承包合同管理。县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同。在1999年以前，原告何仕康依法取得对新埝塘林地的管理使用权，江油市人民政府向其颁发了林权证，多年来，原告未对林权证记载的新埝塘林

四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川07行终12号上诉人（原审原告）何仕康，男，汉族。委托代理人罗福元，男，汉族。被上诉人（原审被告）江油市林业局。法定代表人黄万贵，局长。出庭负责人蒋明均，该局副局长。委托代理人赵培凤，四川太白律师事务所律师。委托代理人王洪，该局资源林政股副股长。上诉人何仕康因诉被上诉人江油市林业局不履行林权保护法定职责一案，不服江油市人民法院（2015）江油……