（2015）中中法行初字第48号

本案是诉中山市政府、市国土局不履行征地公告职责违法的案件，审查本案中山市政府及市国土局是否构成不作为违法，在于审查市国土局于2010年4月7日发布的中征补公[2010]55号《征地补偿安置方案公告》是否属于履行了征地公告职责的问题。对于市国土局发布的中征补公[2010]55号《征地补偿安置方案公告》是否意味着中山市政府履行了发布征地公告的职责，本院认为，依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记”，及《中华人民共和国土地管理法》第四十八条：“征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见”的规定，土地征收公告和征地补偿安置方案公告涉及土地征收的不同环节。且参照国土资源部《征用土地公告办法》第十四条第一款规定：“未依法进行征用土地公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿登记手续……”的规定，发布征收土

本案是诉中山市政府、市国土局不履行征地公告职责违法的案件，审查本案中山市政府及市国土局是否构成不作为违法，在于审查市国土局于2010年4月7日发布的中征补公[2010]55号《征地补偿安置方案公告》是否属于履行了征地公告职责的问题。对于市国土局发布的中征补公[2010]55号《征地补偿安置方案公告》是否意味着中山市政府履行了发布征地公告的职责，本院认为，依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记”，及《

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）中中法行初字第48号原告：苏建球，男，汉族，1973年10月23日出生，住广东省中山市。委托代理人：范顺辉，广东威格信律师事务所律师。被告：中山市人民政府，住所地中山市东区松苑路1号市政府大楼，组织机构代码72246076-2。法定代表人：陈良贤，市长。委托代理人：李洁，中山市法制局职员。委托代理人：陈润，广东金丰华律师事务所律师。被告：中山市……