（2017）湘01行终843号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项的规定，行政相对人对行政机关与其签订土地房屋征收补偿协议的行为不服，有权提起行政诉讼。本案中被上诉人开福征收办与上诉人金垅物业公司、原审第三人金垅冷藏公司签订的《长沙市国有土地房屋征收与补偿协议》，其性质应为行政协议，上诉人金垅物业公司对被上诉人开福征收办与其签订征收补偿协议的行为提起诉讼，属于人民法院行政诉讼受案范围。行政协议案件是行政行为侵权争议，应当根据行政诉讼法规定，对被诉行政行为的合法性进行全面审查。人民法院审查行政机关签订行政协议行为是否合法，应优先适用行政法律规范，按照行政诉讼法的规定，以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照规章，合法有效的规范性文件亦可以作为人民法院审查被诉行政协议行为合法性的参考。在没有行政法律规范规定的情况下，可以适用与行政法基本原则不相抵触的民事法律规范。本案中上诉人金垅物业公司提起本案诉讼，请求确认开福征收办与其所签订的房屋征收补偿协议无效，实际上是对开福征收办与其签订征收补偿协议这一行政行为不服。行政机关与行政相对人签订行政协议的行为属于行政行为的一种，对签订行政协议行为效力的判断应当适用
摘要
长沙市金垅物业管理有限公司、长沙市开福区城市房屋征收和补偿管理办公室二审行政判决书
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘01行终843号上诉人(原审原告)长沙市金垅物业管理有限公司。住所地：长沙市开福区东风路**号第*层。法定代表人聂华辉，董事长。委托代理人聂赛业，该公司经理。委托代理人李军，该公司法务部主任。被上诉人(原审被告)长沙市开福区城市房屋征收和补偿管理办公室。住所地：长沙市开福区人民政府二办公楼*楼。法定代表人陈晓蓉，主任。委托代理人陈世襟，该单位……