（2017）辽12行终107号

依照《税收征收管理法》第五条第一款、第十四条、《税收征收管理法实施细则》第九条的规定，被告稽查局具有对本辖区内涉税案件查处的主体资格和法定职权。被告税务局作为行政复议机关，依照《行政复议法》第三条、第十二条第二款、《税务行政复议规则》第十九条第一款（二）项的规定，有办理本地税务行政复议事项的法定职权。结合双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点是一、被告稽查局是否有作出本案税务行政处罚决定的法定职权；二、被告稽查局对原告作出的税务处罚决定书认定事实是否清楚、证据是否充分（认定的纳税主体、偷税事实、应纳税所得额、处罚时效、加处罚款的计算是否正确）；三、被告稽查局对原告作出的税务处罚决定程序是否合法；四、被告税务局作出的税务行政复议决定程序是否合法、适用法律是否正确。关于焦点一，《增值税暂行条例》第二十二条规定：“增值税纳税地点:（一）固定业户应当向其机构所在地的主管税务机关申报纳税…（二）固定业户到外县、市销售货物或者应税劳务，应当向其机构所在地的主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明，并向其机构所在地的主管税务机关申报纳税；未开具证明的，应当向销售地或者劳务发生地的主管

铁岭市和谐建材有限公司诉铁岭市国家税务稽查局、铁岭市国家税务局行政处罚一案的行政判决书

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽12行终107号上诉人（原审原告）铁岭市和谐建材有限公司，住所地为铁岭市银州区汇工街67号1号门市。法定代表人朱国峰，该公司经理。委托代理人陈素娟,系该公司工作人员。被上诉人（原审被告）铁岭市国家税务局稽查局，住所地为铁岭市银州区银州路25号。法定代表人张广祥，临时负责人。行政机关负责人梁非，该局副局长。委托代理人徐巍，该局工作人员。被上诉人……