其他行政行为 （2018）湘06行初178号

本案的争议焦点为原被告之间签订的补偿协议适用法律是否错误，是否需要撤销？行政协议之诉本质上属于行政诉讼，因此协议是否应当撤销首先应对协议的合法性进行审查，本案原告认为其建房土地属于国有建设用地而非集体土地，因此应当适用《国有土地上房屋征收补偿条例》，而不应适用《岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》。经查，涉案土地系国有农用地，根据2007年3月30日国土资源部办公厅对海南省国土环境资源厅《对国有划拨农用地转为建设用地有关问题的复函》规定：“根据《土地管理法》第四十三条、第四十四条和第五十八条的有关规定，国有划拨农用地转为建设用地，必须依法办理农用地转用审批手续，同时办理收回国有土地使用权手续，然后由市、县人民政府按照有关规定进行统一供地。对收回国有划拨农用地使用权的补偿，应当参照征收农村集体农用地的补偿标准执行”，该规定是国土管理部门对“收回国有农用地”程序和补偿标准的特殊规定，其管理对象是“土地”。而原告主张适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》是“征收国有土地上单位、个人的房屋”适用的程序和补偿方式，其管理对象是“房屋”。本案被告行使的是“收回国有农用地”的职权，故其适用《土地

本案的争议焦点为原被告之间签订的补偿协议适用法律是否错误，是否需要撤销？行政协议之诉本质上属于行政诉讼，因此协议是否应当撤销首先应对协议的合法性进行审查，本案原告认为其建房土地属于国有建设用地而非集体土地，因此应当适用《国有土地上房屋征收补偿条例》，而不应适用《岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》。经查，涉案土地系国有农用地，根据2007年3月30日国土资源部办公厅对海南省国土环境资源厅《对国有划拨农用地转为建设用地有关问题的复函》规定：“根据《土地管理法》第四十三条、第四十四条和第五十八条的有关规定，国有划拨农用地转为建设用地，必须依法办理农用地转用审批手续，同时办理收回国有土地使用权

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘06行初178号原告：刘赛勇，男，汉族，1975年11月15日出生，住岳阳市岳阳楼区。委托诉讼代理人：李新萍，北京市盈科（广州）律师事务所律师。被告：岳阳市南湖新区管理委员会，住所地岳阳市南湖广场南湖游路**。法定代表人：雷欣，该管委会主任。委托诉讼代理人：任柯，南湖新区管理委员会工作人员。委托诉讼代理人：刘律宏，湖南岳州律师事务所律师。原告……