（2016）苏07行终183号

1、关于原告主体资格问题。金盛公司开发建设的昌和园小区位于温广金居住的东方红新村南侧，与温广金房屋相邻。温广金系东方红新村小区业主，是房屋买受人,虽然房屋因故暂时未能办理《房屋所有权证》，但并不能因此排除其作为房屋买受人所应当享有的权利。《行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告虽不是涉诉行政许可行为的相对人，但温广金属于涉案建设工程许可行为的相关利害关系人，故具有作为本案原告的主体资格，有权提起诉讼。2、关于建字第32072420150014号《建设工程规划许可证》合法性问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，灌南住建局和灌南规划局作为灌南县人民政府城乡规划行政主管部门，具有作出建设工程规划行政许可、办理建设工程规划许可证的法定职权。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定：申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。……对符合控制线详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。本案中，金盛公司在昌和园小区建设项目经

1、关于原告主体资格问题。金盛公司开发建设的昌和园小区位于温广金居住的东方红新村南侧，与温广金房屋相邻。温广金系东方红新村小区业主，是房屋买受人,虽然房屋因故暂时未能办理《房屋所有权证》，但并不能因此排除其作为房屋买受人所应当享有的权利。《行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告虽不是涉诉行政许可行为的相对人，但温广金属于涉案建设工程许可行为的相关利害关系人，故具有作为本案原告的主体资格，有权提起诉讼。2、关于建字第32072420150014号《建设工程规划许可证》合法性问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏07行终183号上诉人（原审原告）温广金。委托代理人朱健，江苏苍梧律师事务所律师。被上诉人（原审被告）灌南县住房和城乡建设局，住所地在江苏省灌南县新安镇迎宾大道行政集中办公区。法定代表人耿学双，该局局长。委托代理人袁静军，该局党委副书记。被上诉人（原审被告）灌南县规划局，住所地在江苏省灌南县新安镇迎宾大道行政集中办公区。法定代表人李晓霞，该……