（2016）渝02行终134号

怡风花园业委会经政府备案依法成立，具有原告主体资格身份，是本案的适格主体。本案的争议焦点为：区建委对光大公司所属阅江豪庭项目的规划许可行政行为是否侵犯了怡风花园业委会全体业主就其小区道路、球场等设施的使用权。《重庆市城乡规划条例》第四十三条第二款“以出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目，在签订国有建设用地使用权出让合同后，建设单位应持有效的国有建设用地使用权出让合同和建设项目的批准、核准文件等材料向城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。同意的，城乡规划主管部门应在二十个工作日内核发建设用地规划许可证及附件、附图，”第四十四条第一款“在城市、镇规划区国有土地上进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位应向城乡规划主管部门申请建设工程规划许可证。”经法庭审理已查明光大公司均取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。区建委对光大公司建设阅江豪庭项目的规划许可仍然保留了原怡风花园项目小区业主使用的球场、道路等配套设施，并完善了小区的其他配套功能。因此，该规划并未侵犯诉称的相关权利。综上，区建委本次规划行政许可行为事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法规正确，未滥

怡风花园业委会经政府备案依法成立，具有原告主体资格身份，是本案的适格主体。本案的争议焦点为：区建委对光大公司所属阅江豪庭项目的规划许可行政行为是否侵犯了怡风花园业委会全体业主就其小区道路、球场等设施的使用权。《重庆市城乡规划条例》第四十三条第二款“以出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目，在签订国有建设用地使用权出让合同后，建设单位应持有效的国有建设用地使用权出让合同和建设项目的批准、核准文件等材料向城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。同意的，城乡规划主管部门应在二十个工作日内核发建设用地规划许可证及附件、附图，”第四十四条第一款“在城市、镇规划区国有土地上进行建筑物、构筑物、道路、管线

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）渝02行终134号上诉人（原审原告）重庆市万州区怡风花园业主委员会。负责人徐会津,业主委员会主任。委托代理人刘朝坤，业主委员会副主任。委托代理人杨三福，重庆法韵律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市万州区城乡建设委员会。住所地万州区江南大道*号。法定代表人白波，主任。委托代理人吴宗清，行政审批科副科长。委托代理人杨帆，规划管理科副科长。原审第……