（2016）渝05行终354号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关的工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案争议的焦点就是柏林府信访初字（2015）1号《信访事项处理意见书》是否对张景明的合法权益明显产生实际影响。一方面，本案中对张景明的权利义务产生实际影响的是因修建宁夏中卫到贵阳天然气管线占用或毁损张景明使用的或张景明所有的财产。张景明也已对宁夏中卫到贵阳天然气管线施工单位毁坏鱼塘恢复不到位作出了《息诉息访承诺书》。另一方面，柏林府信访初字（2015）1号《信访事项处理意见书》并没有给张景明设定新的权利义务，仅叙述了对张景明财产进行赔偿的相关情况及原因，该《信访事项处理意见书》对张景明的权利义务明显不产生实际影响。而江津区政府作出的江津府信访复查告字（2016）1号《信访事项复查告知书》并无不当，也未对张景明的权利义务造成影响。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回张景明的起诉。上诉人张景明不服原审裁定，认为政府同意施工才导致其鱼塘等损坏，原审法院认为被诉行政行为对上诉人的权利不产生影
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关的工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案争议的焦点就是柏林府信访初字（2015）1号《信访事项处理意见书》是否对张景明的合法权益明显产生实际影响。一方面，本案中对张景明的权利义务产生实际影响的是因修建宁夏中卫到贵阳天然气管线占用或毁损张景明使用的或张景明所有的财产。张景明也已对宁夏中卫到贵阳天然气管线施工单位毁坏鱼塘恢复不到位作出了《息诉息访承诺书》。另一方面，柏林府信访初字（2015）1号《信访事项处理意见书》并没有给张景明设定新的权利义务，仅叙述了对张景明财产进行赔
正文（节选）
重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝05行终354号上诉人（原审原告）张景明，男，汉族，1963年3月10日出生。住址：重庆市江津区。被上诉人（原审被告）重庆市江津区柏林镇人民政府。住所地：重庆市江津区柏林镇。法定代表人龚元伟，镇长。被上诉人（原审被告）重庆市江津区人民政府。住所地：重庆市江津区几江街道。法定代表人谭庆，区长。上诉人张景明诉被上诉人重庆市江津区柏林镇人民政府（以下……