其他行政行为 （2019）湘04行初102号

提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。”公民、法人或者其他组织提起行政诉讼必须针对行政机关作出的行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定:“提起诉讼应当符合下列条件:(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”案涉《蒸湘南路延伸二期工程合作建设合同》及《补充合同》是原告与第三人衡阳市城市建设投资有限公司签订的，第三人衡阳市城市建设投资有限公司不是行政机关，其与原告2003年9月21日签订的《蒸湘南路延伸二期工程合作建设合同》及2005年5月31日签订的《补充合同》均发生在2015年5月1日新行政诉讼法施行前,该合同具有民事性质。原告现提起行政诉讼要求被告履行该合同，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条关于起诉条件的规定，不属于人民法院行政诉讼受案范围。即便案涉合同类似行政协议，根据当时的法律规定和人民法院处理此类纠纷的通常做法，一般不纳入行政诉讼受案范围，主要是通过当事人约定或民事诉讼的方式予以解决。《蒸湘南

提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。”公民、法人或者其他组织提起行政诉讼必须针对行政机关作出的行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定:“提起诉讼应当符合下列条件:(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”案涉《蒸湘南路延伸二期工程合作建设合同》及《补充合同》是原告与第三人衡阳市城市建设投资有限公司签订的，第三人衡阳市城市建设投资有限公司不是行政机关，其与原告2003年9月21日签订的《蒸湘南路延伸二期工程合作建设合同》

湖南省衡阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘04行初102号 原告：共创实业集团有限公司，住所地衡阳市石鼓区蒸湘北路42号。 法定代表人:谢辉，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李满成，湖南南舫律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张京，共创实业集团有限公司法律顾问。 被告：衡阳市人民政府，住所地衡阳市华新开发区解放大道16号。 法定代表人：邓群策，市长。 委托诉讼代理人：肖精华，衡阳市……