（2017）粤14行初38号

根据原告王成的诉讼请求及理由，被告兴宁市政府的答辩意见，第三人王建扬的陈述意见，本案处理涉及的焦点是原告起诉是否超过法定期限的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。第四十八条规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。上述法条明确规定了行政诉讼最长起诉期限及耽误起诉期限应当扣除的法定情形。本案中，被告向第三人颁发土地使用证的行为发生在1993年5月8日，原告于2017年4月1日才向本院提起本案诉讼，早已超过行政诉讼法规定的最长保护期限二十年的规定。且原告未能举证证明超过法定起诉期限是存在不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误的情形。被告主张

根据原告王成的诉讼请求及理由，被告兴宁市政府的答辩意见，第三人王建扬的陈述意见，本案处理涉及的焦点是原告起诉是否超过法定期限的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。第四十八条规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起

广东省梅州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤14行初38号原告：王成，男，汉族，1957年10月18日出生，住址：香港九龙。委托代理人：曾炳华，广东齐昌律师事务所律师。被告：兴宁市人民政府，住所地：兴宁市兴城中山东路1号。法定代表人：丘孝东，市长。委托代理人：曾荣松，广东广兴律师事务所律师。委托代理人：刘庆中，兴宁市国土资源局工作人员。第三人：王建扬，男，汉族，1961年10月10日出……