（2014）钦行终字第55号

作为公益性用地是不正确的，把相邻通行权纠纷用行政确权作实体处理，没有程序上的法律依据。被上诉人在行政诉讼程序中没有在举证期限内举证，一审法院采信被上诉人“漏举”的证据，程序违法。综上所述，一审判决及被上诉人的处理决定均属事实不清，证据不足，程序违法，请求二审法院判决撤销一审判决及政府的处理决定，支持上诉人的诉讼请求。被上诉人浦北县政府答辩称，1、一审判决认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法。争议的土地共三部分。第三人持有的1962年土地证顺数第二栏记载的四至包含了争议地第一、第二部分的部分土地。上世纪六十年代，第三人在第一部分土地上建猪栏、牛栏屋集体使用，1982年体制下放时，生产队将猪栏屋、牛栏屋分到户进行管理使用直到2012年均无纠纷出现。因此，该部分土地应属第三人集体所有。在第二部分土地上，第三人在那里出入通行后，逐渐形成了一条一米宽的小路，2003年扩建设成现约4米宽可以通机动车的道路。争议的第二部分土地从第三人的书证看，所记载的土地范围东至勒竹根，该勒竹根在第二部分土地范围内，但具体位置难以确定，被上诉人不确认其所有权属哪个村民小组，作为公益性用地是正确的。2、

作为公益性用地是不正确的，把相邻通行权纠纷用行政确权作实体处理，没有程序上的法律依据。被上诉人在行政诉讼程序中没有在举证期限内举证，一审法院采信被上诉人“漏举”的证据，程序违法。综上所述，一审判决及被上诉人的处理决定均属事实不清，证据不足，程序违法，请求二审法院判决撤销一审判决及政府的处理决定，支持上诉人的诉讼请求。被上诉人浦北县政府答辩称，1、一审判决认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法。争议的土地共三部分。第三人持有的1962年土地证顺数第二栏记载的四至包含了争议地第一、第二部分的部分土地。上世纪六十年代，第三人在第一部分土地上建猪栏、牛栏屋集体使用，1982年体制下放时，生

广西壮族自治区钦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）钦行终字第55号上诉人（一审原告）浦北县六硍镇垌心村民委员会龙爪塘村民小组，诉讼代表人马仲亮。委托代理人张明喜，广西越州律师事务所律师。委托代理人马金庆，男，1953年8月6日出生，汉族，农民。被上诉人（一审被告）浦北县人民政府，住所地浦北县小江镇解放路201号。法定代表人韦业葵，县长。委托代理人吴济烈。委托代理人花廷宙。一审第三人浦北……