其他行政行为 （2016）最高法行申4716号

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。根据(2015)莆行初字第55号行政判决的认定，被诉行为系城厢区政府为落实闽政地〔2008〕265号《福建省人民政府关于城厢区2008年度第一批次城市建设农用地转用和土地征收的批复》和闽政地〔2015〕32号《福建省人民政府关于莆田市城厢区2014年度第四批次农用地转用和土地征收的批复》而组织实施的强制交付土地的行为。城厢区政府作为组织实施该行为的主体，因违反法定程序组织强制拆除，已被依法确认违法。龙桥街道办虽然在《限期自拆通知》上署名签章，但其行为属城厢区政府组织实施下的行为，在该组织实施的范围内，龙桥街道办并不独立承担法律责任，并非适格被告。一审法院在向吴天武依法释明后，裁定驳回其起诉，并无不当。吴天武申请再审称：城厢区政府违法拆除其房屋，造成巨大损失。请求：撤销福建省莆田市中级人民法院（2015）莆行初字第55号行政裁定和福建省高级人民法院（2015）闽行终字第491号行政裁定。本院认为：本案被诉行为系城厢区政府为落实闽政地〔2008〕265号《福建省人

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。根据(2015)莆行初字第55号行政判决的认定，被诉行为系城厢区政府为落实闽政地〔2008〕265号《福建省人民政府关于城厢区2008年度第一批次城市建设农用地转用和土地征收的批复》和闽政地〔2015〕32号《福建省人民政府关于莆田市城厢区2014年度第四批次农用地转用和土地征收的批复》而组织实施的强制交付土地的行为。城厢区政府作为组织实施该行为的主体，因违反法定程序组织强制拆除，已被依法确认违法。龙桥街道办虽然在《限期自拆通知》上署名签章，但其行为属城厢区政府组织实

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4716号再审申请人（一审原告、二审上诉人）吴天武，男，1959年4月26日出生，汉族，住福建省莆田市城厢区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）福建省莆田市城厢区龙桥街道办事处，住所地福建省莆田市城厢区城涵大道北磨路段。法定代表人张洪宾，主任。再审申请人吴天武因诉福建省莆田市城厢区龙桥街道办事处（以下简称龙桥街道办）行政强制一案……