（2017）晋05行初56号

原告系《征收决定》征收范围内的住户，对此双方当事人并无异议，原告土地使用手续是否完善，是否办理房屋所有权证书，并不能否定原告与所诉《征收决定》的利害关系，因此谷建文系本案适格原告。政府对城市棚户区、城中村进行改造是促进城市发展，改善棚户区、城中村配套基础设施和居民居住条件，优化城市环境的必由之路，符合全国城市发展的实践。本案中，潞城市城市棚户区（城中村）改造（A区）项目整体已经列入国家和山西省棚户区改造规划，因此对改造范围内的土地及房屋进行征收系公共利益的需要。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第四款的规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。因此被告所作《征收决定》是符合公共利益需要标准的。被告征收土地及房屋应当依法进行。根据《中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办〔2011〕8号）要求：“在《土地管理法》等法律作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行”，被告潞城市人民政府依照《征补条例》规定的征收办法及补偿标准进行征收，并无不当。但被告在征收集体土地时

原告系《征收决定》征收范围内的住户，对此双方当事人并无异议，原告土地使用手续是否完善，是否办理房屋所有权证书，并不能否定原告与所诉《征收决定》的利害关系，因此谷建文系本案适格原告。政府对城市棚户区、城中村进行改造是促进城市发展，改善棚户区、城中村配套基础设施和居民居住条件，优化城市环境的必由之路，符合全国城市发展的实践。本案中，潞城市城市棚户区（城中村）改造（A区）项目整体已经列入国家和山西省棚户区改造规划，因此对改造范围内的土地及房屋进行征收系公共利益的需要。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第四款的规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。因此被告所作《征

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省晋城市中级人民法院p t ; ” > 行 政 判 决 书（2017）晋05行初56号原告谷建文，男，汉族，住所地山西省潞城市。委托代理人王立江，北京京平律师事务所律师。委托代理人陈婉枫，北京京平律师事务所实习律师。被告潞城市人民政府，所在地址潞城市衙道街16号。法定代表人秦苏良，职务市长。委托代理人段宏坤……