（2016）粤07行终46号

本案系治安行政处罚纠纷。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”及《中华人民共和国行政复议法》第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议……”的规定，新会公安分局作为县级以上人民政府公安机关，依法具有对违反治安管理的行为作出处罚的职权，江门市公安局作为新会公安分局的上一级主管部门，具有受理涉案行政复议申请并作出复议决定的法定职权。新会公安分局及江门市公安局在本案中执法主体适格，原审法院予以确认。本案的争议焦点为：新会公安分局、江门市公安局作出的涉案行政处罚决定及行政复议决定是否合法。《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十六条规定：“公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受……”第一百七十四条规定：“经过审查，对于不够刑事处罚需要给予行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门。”《公安机关办理行政案件程序规定》第二十九条规定：“刑事案件转为

本案系治安行政处罚纠纷。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”及《中华人民共和国行政复议法》第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议……”的规定，新会公安分局作为县级以上人民政府公安机关，依法具有对违反治安管理的行为作出处罚的职权，江门市公安局作为新会公安分局的上一级主管部门，具有受理涉案行政复议申请并作出复议决定的法定职权。新会公安分局及江门市公安局在本案中执法主体适格，原审法院

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤07行终46号上诉人（原审原告）：赵任豪，男，1968年4月10日出生，汉族，住广东省江门市新会区；。被上诉人（原审被告）：江门市公安局新会分局。住所地：广东省江门市新会区会城镇中心路**号。法定代表人：施国亨，该局局长。委托代理人：林永康，该局法制室教导员。被上诉人（原审被告）：江门市公安局。住所地：广东省江门市蓬江区西环路***号。法定代……