（2017）粤20行终19号

本案中行政许可的被许可人为协力贸易公司，所涉及的土地为国有土地，且郑惠贞向协力贸易公司转让前即为国有土地，故陈仲生等4人提起诉讼不符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第二款“农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”的规定。同时，虽然陈仲生、陈业权、陈锐标、陈加森是陵岗村村民，但协力贸易公司就涉案土地使用权已取得了中府国用（2003）第易151412号国有土地使用证，该土地使用证至今未被撤销或注销，即为有效。在上述国有土地使用证未被依法推翻的情况下，并无证据证明陈仲生、陈业权、陈锐标、陈加森四人与他人名下的国有性质的土地所对应的建设工程施工许可存在利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一）项的规定，陈仲生、陈业权、陈锐标、陈加森不具备原告诉讼主体资格。因此，对陈仲生、陈业权、陈锐标、陈加森的起诉，应予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回陈仲生、陈业权、陈锐标、陈加

本案中行政许可的被许可人为协力贸易公司，所涉及的土地为国有土地，且郑惠贞向协力贸易公司转让前即为国有土地，故陈仲生等4人提起诉讼不符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第二款“农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”的规定。同时，虽然陈仲生、陈业权、陈锐标、陈加森是陵岗村村民，但协力贸易公司就涉案土地使用权已取得了中府国用（2003）第易151412号国有土地使用证，该土地使用证至今未被撤销或注销，即为有效。在上述国有土地使用证未被依法推翻的情况下，并无证据证明陈仲生、陈业权、陈锐标、

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤20行终19号上诉人（原审原告）：陈仲生，男，1966年3月6日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。上诉人（原审原告）：陈业权，男，1963年10月7日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。上诉人（原审原告）：陈锐标，男，1956年12月21日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。上诉人（原审原告）：陈加森，男，1953年9月10日出生，汉……