（2016）晋04行终65号
裁判要旨
《信访条例》第十八条第一款规定，走访人员应当到有关机关设立或指定的接待场所提出信访事项。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定了扰乱公共场所秩序的行为，应当受到行政处罚。2015年7月14日，襄垣县公安局作出的行政处罚决定已对王改环到非信访接待场所的上访行为进行过警告。其于2015年9月27日再次到北京中南海周边上访行为具有违法性，应受到行政处罚。襄垣县公安局系王改环居住地的公安机关，据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，该局对此案进行管辖并无不当。襄垣县公安局作出的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用依据正确。（2015）潞行初字第47号行政判决，认定事实清楚，适用法律正确。王改环的上诉理由，缺乏证据和依据；上诉请求，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由王改环负担。本判决为终审判决。审判长 张 军审判员 温福宝审判员 张伟卫二〇一六年六月十六日书记员 王琳婕 更多数据：www.
摘要
《信访条例》第十八条第一款规定，走访人员应当到有关机关设立或指定的接待场所提出信访事项。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定了扰乱公共场所秩序的行为，应当受到行政处罚。2015年7月14日，襄垣县公安局作出的行政处罚决定已对王改环到非信访接待场所的上访行为进行过警告。其于2015年9月27日再次到北京中南海周边上访行为具有违法性，应受到行政处罚。襄垣县公安局系王改环居住地的公安机关，据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，该局对此案进行管辖并无不当。襄垣县公安局作出的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用依据正确。（2015）潞行初字第47号行政判
正文（节选）
山西省长治市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）晋04行终65号上诉人（原审原告）王改环，女，汉族。委托代理人韩晓波，男，长治市法律援助中心律师。被上诉人（原审被告）襄垣县公安局。法定代表人王宏斌，局长。上诉人王改环因治安行政处罚一案，不服潞城市人民法院（2015）潞行初字第47号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原判认定，2015年9月27日，王……