（2019）沪02行赔初5号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第八条规定，经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。本案中，依据生效判决查明的事实，责令限期拆除违法建筑决定由淞南镇政府作出，原告涉案房屋系由淞南镇政府拆除。被告宝山区政府作为复议机关复议维持了淞南镇政府作出的责令限期拆除违法建筑决定，并无加重原告损害的行为。因此，宝山区政府并非适格的赔偿义务机关，在行政赔偿诉讼中非适格的被告。本院向原告释明，应以淞南镇政府作为被告提起行政赔偿诉讼，但原告坚持以宝山区政府作为被告，拒绝变更，故原告的起诉不符合法定起诉条件。据此，依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(三)项、第三款之规定，裁定如下：驳回原告吴仲怡的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市高级人民法院。审判长 李金刚审判员 姚倩芸审判员 沈亦平二〇一九年七月二十五日书记员 王全泽附：相关法律条文附：相关的法律条文《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第八条规定，经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。本案中，依据生效判决查明的事实，责令限期拆除违法建筑决定由淞南镇政府作出，原告涉案房屋系由淞南镇政府拆除。被告宝山区政府作为复议机关复议维持了淞南镇政府作出的责令限期拆除违法建筑决定，并无加重原告损害的行为。因此，宝山区政府并非适格的赔偿义务机关，在行政赔偿诉讼中非适格的被告。本院向原告释明，应以淞南镇政府作为被告提起行政赔偿诉讼，但原告坚持以宝山区政府作为被告，拒绝变更，故原告的起诉不符合法定起诉条件。据此，依据《最高人民法院关
正文（节选）
上海市第二中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2019）沪02行赔初5号原告吴仲怡，男，1935年9月1日出生，汉族。委托代理人郑昌伟，上海市现代律师事务所律师。被告上海市宝山区人民政府，住所地上海市。法定代表人范少军。委托代理人李飚，男。原告吴仲怡诉被告上海市宝山区人民政府(以下简称“宝山区政府”)行政赔偿一案，本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告吴仲怡起诉称：上海市浦东新区人民……