（2016）湘01行终748号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定：“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息”。本案中，上诉人向被上诉人宁乡县国土资源局申请公开《湖南联塑科技实业有限公司土地出让合同》信息。显然，该土地出让同只在合同当事人之间产生权利义务关系，不涉及合同外第三方的利益。因上诉人不是上述合同的当事人，该合同对上诉人的权利义务及其自身的生产、生活、科研等特殊需要并无关联；而且上诉人申请公开的信息不属于《政府信息公开条例》第九、十、十一、十三条规定应当公开的情形。故被上诉人宁乡县国土资源局作出宁国土资公开告知[2015]318号《宁乡县国土资源局政府信息不予公开告知书》，告知内容并无不当。被上诉人宁乡县人民政府于2016年2月1日收到上诉人的行政复议申请后，于2016年3月10日作出宁政复决字[2016]第4号行政复议决定，并于同年3月22日邮寄送达给上诉人。复议程序合法。综上，被上诉人宁乡县国土资源局针对上诉人

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定：“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息”。本案中，上诉人向被上诉人宁乡县国土资源局申请公开《湖南联塑科技实业有限公司土地出让合同》信息。显然，该土地出让同只在合同当事人之间产生权利义务关系，不涉及合同外第三方的利益。因上诉人不是上述合同的当事人，该合同对上诉人的权利义务及其自身的生产、生活、科研等特殊需要并无关联；而且上诉人申请公开的信息不属于《政府信息公开条例

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘01行终748号上诉人（原审原告）周小兰。被上诉人（原审被告）宁乡县国土资源局，住所地宁乡县玉潭镇花明南路148号。法定代表人肖庆喜，局长。委托代理人姜志乾，系宁乡县国土资源局政策法规科干部。委托代理人杨泽辉，湖南光阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宁乡县人民政府，住所地湖南省长沙市宁乡县玉潭镇二环中路行政中心。法定代表人王雄文，代县长。……