侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2019）琼96民终309号

本案系因侵害集体经济组织成员权益而引起的民事纠纷，本案的争议焦点为原告是否应获得涉案就业留用地出让款的分配问题。据已查明事实，涉案就业留用地是国家征用被告处集体用地时，为解决原村民小组成员因土地被征用后的就业问题而保留的部分国有土地使用权。因此，该就业留用地是为了解决土地被征用小组成员的就业问题而保留的，对该就业留用地享有使用权的应是具有被告集体经济组织成员资格且当初土地被国家征用的居民。结合该事实及根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，原告是否享有参加涉案就业留用地出让款分配的权利，应依原告是否具有该集体经济组织成员的资格为标准来确定。集体成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。首先，本案中原告黄玉腾户籍迁入被告处时已属非农业户口，与被告处居民小组成员的农转非户口形成的条件有着根本的不同，原告户口迁入被告处前，其本人已享有了国家规定的非农户口待遇，非以被告处土地作为生活保障基础；其次，原告黄玉腾户籍迁入被告处的时间为2010年，而涉案就业留用地系琼海市人民政府于2009年分配安置给被告居民小组的

本案系因侵害集体经济组织成员权益而引起的民事纠纷，本案的争议焦点为原告是否应获得涉案就业留用地出让款的分配问题。据已查明事实，涉案就业留用地是国家征用被告处集体用地时，为解决原村民小组成员因土地被征用后的就业问题而保留的部分国有土地使用权。因此，该就业留用地是为了解决土地被征用小组成员的就业问题而保留的，对该就业留用地享有使用权的应是具有被告集体经济组织成员资格且当初土地被国家征用的居民。结合该事实及根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，原告是否享有参加涉案就业留用地出让款分配的权利，应依原告是否具有该集体经济组织成员的资格为标准来确定。集体成

海南省第一中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼96民终309号 上诉人（原审原告）：黄玉腾，男，2000年11月10日出生，汉族，现住琼海市。 委托诉讼代理人：莫达琼，琼海市中心法律事务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：琼海市嘉积镇红星社区居民委员会溪一小组，住所地：海南省琼海市嘉积镇红星社区居民委员会。 负责人：王业均，组长。 上诉人黄玉腾因与被上诉人琼海市嘉积镇红星社区居民委员……