（2014）乐行终字第14号

本案争议的焦点之一：核查用人单位缴纳工伤保险基数是否属于被告的法定职责；根据《工伤保险条例》第四十六条第（二）项规定：办理工伤保险的经办机构的法定职责之一是“核查用人单位的工资总额和职工人数，办理工伤保险登记，并负责保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况的记录；”因此，核查是被告的法定职责。既然核查是被告应当履行的法定职责，那么就不依当事人的申请而启动，被告认为原告在起诉时没有提供向被告提出申请从而不具有主体资格的辩驳理由不能成立，本院不予采信。另外，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。”最高人民法院《关于执行﹤行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第一款规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职责的机关和组织及其工作人员的具体行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”本案中的原告认为被告的不作为侵犯了原告的合法权益。因此，原告具有诉权。并且属于人民法院的受案范围。本案争议的焦点之二：被告是否履行了法定职责；《工伤保险条例》规定了核查是社会保险

本案争议的焦点之一：核查用人单位缴纳工伤保险基数是否属于被告的法定职责；根据《工伤保险条例》第四十六条第（二）项规定：办理工伤保险的经办机构的法定职责之一是“核查用人单位的工资总额和职工人数，办理工伤保险登记，并负责保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况的记录；”因此，核查是被告的法定职责。既然核查是被告应当履行的法定职责，那么就不依当事人的申请而启动，被告认为原告在起诉时没有提供向被告提出申请从而不具有主体资格的辩驳理由不能成立，本院不予采信。另外，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民

四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）乐行终字第14号上诉人（原审原告）：徐林基，男，1974年8月26日出生，汉族，农民。委托代理人：周明波，北京市凯泰律师事务所律师。委托代理人：汪玉兰（徐林基之妻），女，1975年11月13日出生，农民。被上诉人（原审被告）：乐山市沙湾区社会保险事业管理局，所在地四川省乐山市沙湾区滨河路，组织机构代码45161430-0。法定代表人：李银秀，女……