（2016）苏07行终274号

根据《江苏省人口与计划生育条例》规定，乡（镇）人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。石湖乡政府作为一级政府机关，根据东海县人口与计划生育领导小组《关于2014年开展国家免费孕前优生健康检查工作的意见》的要求，依法负有对辖区内育龄妇女进行孕前优生健康检查的职责。本案中，因石湖乡政府对辖区内育龄妇女组织检查的行政行为，并未违法，且在石湖乡政府组织的妇查结束后返回途中，发生交通事故，造成赵秀的损害，该损害与石湖乡政府组织的检查行为无直接的、必然的因果关系，故赵秀以受到交通事故的损害，要求确认石湖乡政府组织的检查行为违法，并赔偿损失的请求，无事实和法律依据，故对赵秀该诉求不予支持。赵秀受到的损害赔偿，应通过其他途径予以解决。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回赵秀的诉讼请求。案件受理费50元（已预交），由赵秀负担。上诉人赵秀上诉称，本案原审开庭传票载明合议庭成员与一审文书合议庭成员不符，担任法庭记录的书记员与原审文书写明的书记员不符，剥夺了上诉人申请回避的权利；原审文书对双方证据的确认与否没有在开庭时作出，违反

根据《江苏省人口与计划生育条例》规定，乡（镇）人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。石湖乡政府作为一级政府机关，根据东海县人口与计划生育领导小组《关于2014年开展国家免费孕前优生健康检查工作的意见》的要求，依法负有对辖区内育龄妇女进行孕前优生健康检查的职责。本案中，因石湖乡政府对辖区内育龄妇女组织检查的行政行为，并未违法，且在石湖乡政府组织的妇查结束后返回途中，发生交通事故，造成赵秀的损害，该损害与石湖乡政府组织的检查行为无直接的、必然的因果关系，故赵秀以受到交通事故的损害，要求确认石湖乡政府组织的检查行为违法，并赔偿损失的请求，无事实

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏07行终274号上诉人（原审原告）赵秀，女，1979年9月24日生，汉族，住江苏省东海县。委托代理人赵士新，连云港市海州区新东法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）东海县石湖乡人民政府，住所地江苏省东海县石湖乡牛桃路路北。法定代表人张锐，该乡乡长。委托代理人赵银龙，该乡党委政法委员。委托代理人徐旨忠，东海县石湖法律服务所法律工作者。上诉……