（2015）浙湖行终字第91号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，故被告具有对其辖区内行使治安管理的职能。第三人报案后，被告依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条予以立案，并依照该法一百一十七条之规定对原告进行了传唤及延长传唤。上述程序均系刑事诉讼程序，不属于行政诉讼调整的范围，故该院不予置评。在被告撤销犯罪嫌疑人盛法森涉嫌诈骗案件转为行政处罚后，被告并在处罚前向原告告知了拟作出行政处罚的事实、理由和依据，履行了告知义务，保障了原告的陈述、申辩权，且在决定执行处罚时，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十三条第（五）项实施限制公民人身自由的行政强制措施的，应当当场告知当事人家属实施强制措施的公安机关、理由、地点和期限；无法当场告知的，应当在实施强制措施后立即通过电话、短信、传真等方式通知…的规定，在无法当场告知家属的情况下，通过电话方式及时通知了原告的家属，因此，被告作出被诉行政行为符合法定程序。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条规定，除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，故被告具有对其辖区内行使治安管理的职能。第三人报案后，被告依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条予以立案，并依照该法一百一十七条之规定对原告进行了传唤及延长传唤。上述程序均系刑事诉讼程序，不属于行政诉讼调整的范围，故该院不予置评。在被告撤销犯罪嫌疑人盛法森涉嫌诈骗案件转为行政处罚后，被告并在处罚前向原告告知了拟作出行政处罚的事实、理由和依据，履行了告知义务，保障了原告的陈述、申辩权，且在决定执行处罚时，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十三条第（五）项实施限制公民人身自由的行

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙湖行终字第91号上诉人（原审被告）德清县公安局，住所地德清县武康镇宋石街108号。法定代表人蔡惠江，该局局长。出庭应诉负责人邱连荣，该局副局长。委托代理人叶青，浙江苏杭律师事务所律师。被上诉人（原审原告）盛法森。委托代理人杭黎明，浙江清溪律师事务所律师。原审第三人王师跃。上诉人德清县公安局与被上诉人盛法森治安行政处罚一案，德清县人民法院于20……