（2016）湘05行终13号

本案争议的焦点是城步县公安局接到报警电话后未出警是否属于不履行法定职责。《中华人民共和国人民警察法》第二条规定，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。戴廷移第一次与土地权利人发生纠纷时，公安接到报警电话即及时出了警，在查明事情原委后，告知了双方当事人解决纠纷的途径，经当地政府组织双方协调处理，明确认定戴廷移占用他人土地，要求戴廷移主动与土地权利人协商处理或者自行拆除违法占地修建的建筑。后戴廷移既没有与土地权利人达成一致协议，也没有拆除违法建筑，导致第二次纠纷。戴廷移第二次报警称其修建的养殖场正在遭受破坏，城步县公安局接到报警电话后，经电话询问，获知当地基层组织正在处理戴廷移与土地权利人之间的纠纷，并且能够控制事态发展，认为不必要出警而未出警，并非未履行法定职责。虽然公安机关有保护公民合法财产不受侵害的法定职责，但戴廷移反复要求公安机关出警保护其违法占地修建的养殖场，无异于要求公安机关协助其强行占用他人土地，城步公安局未出警支持，并非不履行保护公民合法财产不受侵害的法定职责。综上，原审判决认定事

本案争议的焦点是城步县公安局接到报警电话后未出警是否属于不履行法定职责。《中华人民共和国人民警察法》第二条规定，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。戴廷移第一次与土地权利人发生纠纷时，公安接到报警电话即及时出了警，在查明事情原委后，告知了双方当事人解决纠纷的途径，经当地政府组织双方协调处理，明确认定戴廷移占用他人土地，要求戴廷移主动与土地权利人协商处理或者自行拆除违法占地修建的建筑。后戴廷移既没有与土地权利人达成一致协议，也没有拆除违法建筑，导致第二次纠纷。戴廷移第二次报警称其修建的养殖场正在遭受破

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行终13号上诉人（原审原告）戴廷移。被上诉人（原审被告）城步苗族自治县公安局。法定代表人罗静，该局局长。委托代理人肖盛发，该局法制大队大队长。委托代理人陈颖，该局西岩派出所副所长。上诉人戴廷移因诉城步苗族自治县公安局（以下简称城步县公安局）不履行法定职责一案，不服湖南省城步苗族自治县人民法院（2015）城行初字第33号行政判决，向本院提起……