（2017）苏04行初23号

本案系因房屋征收拆迁事项引起的诉讼，起诉人在诉讼请求中要求归还房租应当向出租人主张，属于与房东之间产生的民事纠纷，依法不属于行政诉讼的受案范围；起诉人作为房屋的承租人并非拆迁补偿协议的主体，其要求行政机关直接对其进行补偿没有法律依据；起诉人在起诉材料中提供了拆迁过程中财产损失清单，要求给予行政赔偿。依照相关法律规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提，起诉人直接向法院提起诉讼不符合行政赔偿诉讼的起诉条件。再者，起诉人亦未有初步证据证明系因溧阳市人民政府的行政行为造成了起诉人的损失，其以溧阳市人民政府为被告没有事实根据。经本院释明后，起诉人未能按照补正材料通知更正诉状，补充材料。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、第四项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款、《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下：对管和龙的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，上诉于江苏省高级人民法院。审 判 长　　陆　军审 判 员　　刘　蕾审 判 员　　胡　伟二〇一七年四

本案系因房屋征收拆迁事项引起的诉讼，起诉人在诉讼请求中要求归还房租应当向出租人主张，属于与房东之间产生的民事纠纷，依法不属于行政诉讼的受案范围；起诉人作为房屋的承租人并非拆迁补偿协议的主体，其要求行政机关直接对其进行补偿没有法律依据；起诉人在起诉材料中提供了拆迁过程中财产损失清单，要求给予行政赔偿。依照相关法律规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提，起诉人直接向法院提起诉讼不符合行政赔偿诉讼的起诉条件。再者，起诉人亦未有初步证据证明系因溧阳市人民政府的行政行为造成了起诉人的损失，其以溧阳市人民政府为被告没有事实根据。经本院释明后，起诉人未能按照补正材料通知更正诉状

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏04行初23号起诉人：管和龙，男，汉族，1969年3月12日生，住溧阳市，现住溧阳市。管和龙向本院提交以溧阳市人民政府为被告的起诉状。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。管和龙诉称：起诉人与房东的房屋租赁合同自2010年到2017年8月15日为止，一直经营镇祥副食品商店到现在。房东一直没有解除合同，经营户的装修等还有一部分没有补……