其他（资源） （2019）辽13行终158号

凌源市行政机构改革后，凌源市国土资源局与其他机构合并成立凌源市自然资源局，故凌源市自然资源局为本案适格被告。原告五家子村三组向凌源市国土资源局提出的三项申请，该局作出凌国土处字[2018]1号《关于凌源市四合当镇五家子村三组要求收回土地使用权等问题的处理决定》，该处理决定是否合法，以下分述之：关于案涉土地性质。1982年6月之前，案涉土地系原五家子大队小学的农村集体建设用地；1982年6月20日，原五家子乡人民政府购买该小学校址，建设了五家子兽医站，经凌源县人民政府审批，五家子兽医站取得了《集体土地建设用地使用证》；2005年6月25日，四合当镇政府将五家子兽医站资产以物抵债转与四合当信用社；2005年10月16日，范广利拍卖取得上述抵债的五家子兽医站房屋，一并取得五家子兽医站建设用地，占有使用至今。以上事实说明，案涉土地使用权虽然发生转移，但土地性质未发生改变，现仍为集体建设用地。关于处理决定第一项“五家子村三组提出收回土地使用权申请，应依照《中华人民共和国土地管理法》第六十五条的规定办理”是否正确问题。《中华人民共和国土地管理法》第六十五条第一款规定，“有下列情形之一的，农村集体经

凌源市行政机构改革后，凌源市国土资源局与其他机构合并成立凌源市自然资源局，故凌源市自然资源局为本案适格被告。原告五家子村三组向凌源市国土资源局提出的三项申请，该局作出凌国土处字[2018]1号《关于凌源市四合当镇五家子村三组要求收回土地使用权等问题的处理决定》，该处理决定是否合法，以下分述之：关于案涉土地性质。1982年6月之前，案涉土地系原五家子大队小学的农村集体建设用地；1982年6月20日，原五家子乡人民政府购买该小学校址，建设了五家子兽医站，经凌源县人民政府审批，五家子兽医站取得了《集体土地建设用地使用证》；2005年6月25日，四合当镇政府将五家子兽医站资产以物抵债转与四合当信用社；

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽13行终158号上诉人（原审原告）凌源市四合当镇五家子村三组，住所地辽宁省凌源市四合当镇五家子村**。负责人曹成，村民组长。委托代理人孙艳侠，辽宁红山律师事务所律师。被上诉人（原审被告）凌源市自然资源局，住所地辽宁省凌源市木兰山路**。法定代表人王树佳，局长。行政负责人尹书凌，凌源市自然资源局局长助理。委托代理人赵永阁，凌源市自然资源局法规科……