房屋拆迁管理（拆迁） （2019）苏07行终26号

关于本案起诉否超过法定起诉期限。涉案房屋于2004年2月28日被强制拆除后，市国土储备中心没有告知诉权和起诉期限，根据当时有效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款的规定起诉期限为二年。涉案房屋被强制拆除后，李向东于同年就其224.83平方米涉案房屋被强制拆除的经济损失，申请行政裁决后提起行政复议。之后，在殷成龙、魏引忠、魏引权涉嫌毁坏公私财物罪的刑事程序中提起附带民事诉讼；至各级检察机关作出不起诉决定书后，提起行政诉讼，李文来、李向东等人在法定起诉期限内通过行政、刑事程序行使了权利，系因程序问题而没有进行实体审查，属于有正当理由的情形。故市国土储备中心主张李文来、李向东等人起诉已超过起诉期限，应当裁定驳回起诉的观点不予采纳。关于市国土储备中心是否为适格被告。市拆迁安置服务部副经理殷成龙指使魏引忠、魏引权强制拆除涉案房屋的行为，虽由个人实施，但从海州检察院决定对殷成龙涉嫌故意毁坏财物罪不起诉决定的事实，综合涉案地块属于拆迁许可证范围，涉案房屋被强制拆除后，土地整体挂牌出让，拆迁许可证、房屋被强制拆除与土地挂牌出让之间存在时间上承前启后的联系，并实际发生涉案地块被行政征

关于本案起诉否超过法定起诉期限。涉案房屋于2004年2月28日被强制拆除后，市国土储备中心没有告知诉权和起诉期限，根据当时有效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款的规定起诉期限为二年。涉案房屋被强制拆除后，李向东于同年就其224.83平方米涉案房屋被强制拆除的经济损失，申请行政裁决后提起行政复议。之后，在殷成龙、魏引忠、魏引权涉嫌毁坏公私财物罪的刑事程序中提起附带民事诉讼；至各级检察机关作出不起诉决定书后，提起行政诉讼，李文来、李向东等人在法定起诉期限内通过行政、刑事程序行使了权利，系因程序问题而没有进行实体审查，属于有正当理由的情形。故市国土储备中心主张李文来、李向东等人

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏07行终26号 上诉人(原审被告):连云港市国有土地储备中心，住所地在连云港市海州区朝阳中路**。 法定代表人：曹文斌，该中心主任。 出庭行政机关负责人：单华,该中心副主任。 委托代理人：郭中方、王广凤，江苏田湾律师事务所律师。 被上诉人(原审原告):李向东，性别××年××月×……