行政确认 （2018）皖12行初271号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条规定，土地承包应当签订承包合同。该法第二十三条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。该法第二十三条规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。本案中，刘学兵持有的FDZW0231号《耕地承包合同书》上刘学兵的签名系未经其授权而由他人代签，吴寨村委会已作出公告，确认该承包合同无效。因承包经营权证是承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证，现刘学兵的FDZW0231号《耕地承包合同书》已被确认无效，故其持有的（ZW）第0231号《土地承包经营权证》依法应予收回，但刘学兵无正当理由拒绝交回，故颍东区政府依法作出注销该承包经营权证的决定并无不当。综上，颍东区政府作出的《关于注销刘学兵农村土地承包经营权证的决定》认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。刘学兵的诉讼请求不能成立，本院不予支持
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条规定，土地承包应当签订承包合同。该法第二十三条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。该法第二十三条规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。本案中，刘学兵持有的FDZW0231号《耕地承包合同书》上刘学兵的签名系未经其授权而由他人代签，吴寨村委会已作出公告，确认该承包合同无效。因承包经营权证是承包合同生效
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018）皖12行初271号 原告刘学兵，男，汉族，1969年2月6日生，住安徽省阜阳市颍东区。 委托代理人尹维田，阜阳市颍东区新华法律服务所法律服务工作者。 被告阜阳市颍东区人民政府，住所地安徽省阜阳市北京东路216号,统一社会信用代码113412030031588824。 法定代表人张银军，该区区长。 委托代理人任盛民，该区农委工作人员。 委托代……