行政强制 （2019）晋0110行初203号

四被告联合作出的该通知单虽然从文书格式上来看是一种告知行为，并不属于行政处罚或行政强制的范畴，但该通知单中设定了逾期不拆除将予以强制执行的行政强制内容，且原告的涉案建筑物也是据此就直接进行了拆除，故本院认为该通知单具有行政强制的效力。 对于四被告是否具有作出该通知单的法定职权，四被告作出该通知单之前是否查清原告的涉案建筑物为违法建设、作出该通知单的程序是否合法，应当是本案的调查重点。 首先，四被告没有证据证明其在作出该通知单前已经查明涉案房屋所占用的土地性质、用途，以及原告是否办理了相关用地及建设审批手续，故四被告存在认定事实不清的情形；在认定事实不清的前提下，哪一个被告具有查处的法定职权就无从确定，故四被告联合作出的该通知单没有法定职权或超越法定职权。 其次，即使涉案建筑物属于非法占用土地，也没有办理建设工程规划许可等手续，也应当根据《中华人民共和国土地管理法》的规定由土地行政管理部门，或者根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定由乡、镇人民政府或城市、县人民政府城乡规划主管部门，分别按照法律、法规的授权或行政机关的委托，并依照法定的程序进行查处。

李建国与太原市小店区小店街道办事处、太原市小店区自然资源局等行政强制一审行政判决书

山西省太原市晋源区人民法院行 政 判 决 书（2019）晋0110行初203号原告李**，男，1963年2月21日出生，汉族，住太原市。 委托诉讼代理人于达海，山西令德律师事务所律师。 被告太原市小店区小店街道办事处，住所地太原市小店区通达街**。 法定代表人叶卫星，主任。 出庭负责人梁伟，副主任。 委托诉讼代理人高丕泽，山西文英律师事务所律师。 被告太原市小店区自然资源局（原太原市国土资源局小店……