（2018）豫09行终70号
裁判要旨
被上诉人认定上诉人郭锋军在北京中南海周边非正常上访，严重扰乱单位秩序的事实有上诉人笔录、其他同行人员笔录以及北京市公安机关训诫书移交联等证据印证，本院予以确认。被上诉人据此作出的行政处罚，属于公安机关行使自由裁量权的范围，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定。郭锋军进京到中南海周边非正常上访，受到北京市公安机关训诫，对其称没有扰乱单位秩序的主张本院不予支持。北京市公安机关对郭锋军训诫是对其违法行为予以批评、教育，根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条规定，训诫不属于行政处罚的种类，被上诉人对郭锋军的违法行为给予行政拘留十日的行政处罚并不违反一事不再罚原则。郭锋军在二审调查时称被上诉人对其作出的行政处罚违反了一事不再罚的理由不能成立。被上诉人工作人员于2018年1月10日晚将上诉人郭锋军从北京接回濮阳的行为不属于强制措施。被上诉人于1月11日08时51分对当事人进行询问，询问当时经负责人批准制作了延长询问查证时间记录，作出行政处罚决定履行了处罚前告知、报批等程序，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，因此上诉人关于本案办案程序违法的上诉理由亦不能成立，对其上诉请求不予支持
摘要
郭锋军、濮阳市公安局建设分局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫09行终70号上诉人（一审原告）郭锋军，男，1968年8月15日出生，汉族，住濮阳华市龙区。被上诉人（一审被告）濮阳市公安局建设分局，住所地：濮阳市建设路83号。法定代表人党勇奇，局长。委托代理人刁承祥，该局民警。委托代理人高修海，该局民警。上诉人郭锋军因被上诉人濮阳市公安局建设分局行政处罚决定一案，不服濮阳县人民法院（2018）豫0928行……