（2017）鄂01行终530号

什湖地区信访群体两次以携带被褥、食品，采取静坐、拒不听从劝阻等方式为要挟强行表达诉求，破坏正常信访秩序，严重扰乱信访部门的正常工作秩序，违反了治安管理处罚法的规定。原告作为什湖地区非正常上访活动的组织策划者，系首要分子，被告本应依据治安管理处罚法第二十三条第二款的规定对其进行处罚。但被告在原2947号处罚决定中，对原告的违法事实作出了不准确的认定，并错误地适用治安管理处罚法第二十三条第一款第（一）项的规定作出处罚，导致该处罚决定被撤销。现被诉的1003号处罚决定系被告履行人民法院生效判决，按原告在违法活动中实际所起的作用重新对其作出的处罚。该处罚决定认定原告的违法事实准确，适用法律正确，符合法律规定的程序，并非以同一的事实和理由作出与原处罚决定相同的处罚决定。原告要求撤销1003号处罚决定并判令被告赔偿原告5000元、赔礼道歉的诉讼请求无理，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告杨少华的诉讼请求。上诉人杨少华不服原审判决，向本院提起上诉称，原审法院适用法律错误，上诉人的行为不适用于《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第二十

什湖地区信访群体两次以携带被褥、食品，采取静坐、拒不听从劝阻等方式为要挟强行表达诉求，破坏正常信访秩序，严重扰乱信访部门的正常工作秩序，违反了治安管理处罚法的规定。原告作为什湖地区非正常上访活动的组织策划者，系首要分子，被告本应依据治安管理处罚法第二十三条第二款的规定对其进行处罚。但被告在原2947号处罚决定中，对原告的违法事实作出了不准确的认定，并错误地适用治安管理处罚法第二十三条第一款第（一）项的规定作出处罚，导致该处罚决定被撤销。现被诉的1003号处罚决定系被告履行人民法院生效判决，按原告在违法活动中实际所起的作用重新对其作出的处罚。该处罚决定认定原告的违法事实准确，适用法律正确，符合法

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂01行终530号上诉人（原审原告）杨少华，男，汉族，1952年7月10日出生，住址为河南省息县，被上诉人（原审被告）武汉市公安局汉阳区分局，住所地武汉市汉阳区鹦鹉大道456号。法定代表人张才胜，该分局局长。委托代理人王政、王哲，该分局工作人员。上诉人杨少华诉被上诉人武汉市公安局汉阳区分局（以下简称汉阳公安分局）治安行政处罚一案，不服湖北省武汉……