（2015）常行终字第106号

溧阳市公安局根据现场监控视频、当事人的陈述以及受伤情况认定案件主要事实，证据确实充分。钱爱凤、史惠琴虽然因辞职事宜产生口角，但钱爱凤打史惠琴一耳光的行为才是斗殴产生的主要原因。史惠琴面部和颈部伤痕明显，影响容貌，对其心理伤害较大，溧阳市公安局未适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定中情节较轻的情形进行处罚并无不当。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十八条的规定，对钱爱凤作出行政拘留处罚，承办案件的城中派出所应报请溧阳市公安局决定。钱爱凤提出溧阳市公安局提交的呈请行政处罚报告书及领导审批意见是作出处罚后补办的，但未能提供证据证明，法院不予采信。溧阳市公安局在案发当天即作出行政处罚决定不能当然作为其程序违法的理由。综上，溧阳市公安局作出的溧公（城）行罚决字（2014）2414号行政处罚决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，钱爱凤起诉要求撤销的理由不能成立。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决驳回钱爱凤要求撤销溧阳市公安局作出的溧公（城）行罚决字（2014）2414号行政处罚决定的诉讼请求。

溧阳市公安局根据现场监控视频、当事人的陈述以及受伤情况认定案件主要事实，证据确实充分。钱爱凤、史惠琴虽然因辞职事宜产生口角，但钱爱凤打史惠琴一耳光的行为才是斗殴产生的主要原因。史惠琴面部和颈部伤痕明显，影响容貌，对其心理伤害较大，溧阳市公安局未适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定中情节较轻的情形进行处罚并无不当。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十八条的规定，对钱爱凤作出行政拘留处罚，承办案件的城中派出所应报请溧阳市公安局决定。钱爱凤提出溧阳市公安局提交的呈请行政处罚报告书及领导审批意见是作出处罚后补办的，但未能提供证据证明，法院不予采信。溧阳市公安局在案发当天

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）常行终字第106号上诉人（原审原告）钱爱凤。委托代理人宋振江、田海，江苏振泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）溧阳市公安局，住所地溧阳市溧城镇燕山中路8号。法定代表人刘新农，该局局长。委托代理人施阿青，该局副局长。委托代理人董建新，该局法制大队副大队长。被上诉人（原审第三人）史惠琴。上诉人钱爱凤与被上诉人溧阳市公安局因治安管理行政处罚决定一案……