（2016）粤09行终43号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，电白公安局作为行政案件违法行为人居住地公安机关对本案有管辖权。电白公安局经立案调查后，查明李金莲等人在上访过程中存在越级上访和扰乱公共秩序，被北京市公安局西城分局予以训诫的事实，经告知李金莲行政处罚的事实、理由和依据及陈述、申辩的权利后，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项“有下列行为之一的，处警告或二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”规定，作出对李金莲处以行政拘留十日的行政处罚决定。电白公安局作出的行政处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，处罚适当，应予以支持。李金莲举证证据只是证明北京市公安局西城分局没有制作立案移交电白公安局的法律手续，并非证明其没有到中南海非上访地区周边上访，扰乱公共秩序。李金莲诉称电白公安局所作出的行政处罚决定认定事实错误并请求撤销，但未能提供相关证据证实，应不予支持。李金莲请求判令电白公安局赔偿其被非法拘留的经济损失15000元及精神损失费50000元，缺乏

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，电白公安局作为行政案件违法行为人居住地公安机关对本案有管辖权。电白公安局经立案调查后，查明李金莲等人在上访过程中存在越级上访和扰乱公共秩序，被北京市公安局西城分局予以训诫的事实，经告知李金莲行政处罚的事实、理由和依据及陈述、申辩的权利后，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项“有下列行为之一的，处警告或二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”规定，作出对李金莲处以行政拘留十日的行政处罚决定。电白公安局作出的

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤09行终43号上诉人（原审原告）李金莲。委托代理人李杰文。被上诉人（原审被告）茂名市公安局电白分局。法定代表人龙木兴，局长。委托代理人李木欣。委托代理人朱祖有。上诉人李金莲因诉被上诉人茂名市公安局电白分局（以下简称电白公安局）治安行政处罚一案，不服茂名市电白区人民法院（2015）茂电法行初字第109号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议……