（2017）皖06行终14号

人民法院对行政机关行使职权行为的监督应当依照行政诉讼法等相关法律规定进行。根据《安徽省土地监察条例》第十条“土地管理部门发现下级土地管理部门实施违法或不当的土地行政行为，应责令其限期改正；逾期不改正的，上级土地管理部门有权予以撤销、变更。”周云侠等15人认为县国土局作出的违法或者不当的土地行政行为，要求具有监督管理职责的上级行政机关市国土局作出相应处理，市国土局行使土地监察职责系基于上下级行政机关之间的层级监督关系而形成，属于行政机关的内部的层级管理和监督行为。周云侠等15人作为行政相对人可以针对土地违法行为本身依法申请行政复议或行政诉讼，以维护其合法权益，现其以市国土局不履行对下级行政机关县国土局的内部监督管理职责而提起诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。同时，周云侠等15人认为县政府在涉案宗地上存在非法征收行为要求市国土局履行法定查处职责。经审查，就涉案余庄村民组100余亩土地是否被县政府非法征收，已经安徽省高级人民法院（2015）皖行终字第00231号行政裁定书（系生效裁判文书）以当事人超过法定的起诉期限为由驳回起诉。行政诉讼的起诉期限是法律设定的起诉条件之一，解决的是行政诉

人民法院对行政机关行使职权行为的监督应当依照行政诉讼法等相关法律规定进行。根据《安徽省土地监察条例》第十条“土地管理部门发现下级土地管理部门实施违法或不当的土地行政行为，应责令其限期改正；逾期不改正的，上级土地管理部门有权予以撤销、变更。”周云侠等15人认为县国土局作出的违法或者不当的土地行政行为，要求具有监督管理职责的上级行政机关市国土局作出相应处理，市国土局行使土地监察职责系基于上下级行政机关之间的层级监督关系而形成，属于行政机关的内部的层级管理和监督行为。周云侠等15人作为行政相对人可以针对土地违法行为本身依法申请行政复议或行政诉讼，以维护其合法权益，现其以市国土局不履行对下级行政机关县

安徽省淮北市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖06行终14号上诉人（一审原告）周云侠等15人（名单附后）。诉讼代表人李冬梅，女，汉族，1972年4月30日出生，农民，住安徽省淮北市相山区。诉讼代表人袁光清，男，汉族，1955年9月19日出生，农民，住安徽省淮北市相山区。诉讼代表人余芝甫，男，汉族，1959年1月10日出生，农民，住安徽省淮北市相山区。委托代理人李后兵，北京广衡律师事务所律……