（2015）佳行终字第12号

上诉人哈尔滨金赛尔投资咨询有限公司于2007年6月18日以715万元的价格从中国华融资产管理公司哈尔滨办事处受让中国工商银行黑龙江省佳木斯分行对佳木斯第二制药厂在内的49户企业的抵债资产、债权等资产包。当上诉人向佳木斯第二制药厂主张债权时，发现该厂在工商银行的抵押物（6700平方米厂房及机器设备）已经灭失。上诉人认为，抵押的厂房系被上诉人于2008年2月指派佳木斯亚泰拆迁工程有限公司拆除，抵押的机器设备由被上诉人变卖。以上的行政行为侵害上诉人的合法权益，请求确认被诉行政行为违法，并赔偿由此造成的经济损失1366万元。本案中，抵押厂房的灭失系佳木斯第二制药厂委托佳木斯亚泰拆迁工程有限公司拆迁所为，与被上诉人无因果关系。另外，上诉人不能提供抵押机器设备系被上诉人行政行为所致的证据。故上诉人的起诉不具备立案的法定要件。原审受理后，予以驳回是正确的。但适用《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项规定不当，应予纠正。上诉人的上诉理由，与本案事实和法律、法规规定不符，不予支持。原裁定在审理程序、事实认定上均无不当之处，应予维持。根据修改前的《中华

上诉人哈尔滨金赛尔投资咨询有限公司于2007年6月18日以715万元的价格从中国华融资产管理公司哈尔滨办事处受让中国工商银行黑龙江省佳木斯分行对佳木斯第二制药厂在内的49户企业的抵债资产、债权等资产包。当上诉人向佳木斯第二制药厂主张债权时，发现该厂在工商银行的抵押物（6700平方米厂房及机器设备）已经灭失。上诉人认为，抵押的厂房系被上诉人于2008年2月指派佳木斯亚泰拆迁工程有限公司拆除，抵押的机器设备由被上诉人变卖。以上的行政行为侵害上诉人的合法权益，请求确认被诉行政行为违法，并赔偿由此造成的经济损失1366万元。本案中，抵押厂房的灭失系佳木斯第二制药厂委托佳木斯亚泰拆迁工程有限公司拆迁所为

黑龙江省佳木斯市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）佳行终字第12号上诉人（原审原告）哈尔滨金赛尔投资咨询有限公司，住所地黑龙江省哈尔滨开发区南岗集中区轩辕东路12号。法定代表人付睿通，经理。委托代理人关晓星，黑龙江关晓星律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佳木斯市人民政府，住所地佳木斯市长安路2666号。法定代表人林宽海，市长。委托代理人秦鹏飞，该政府法制办法律顾问室科长。上诉人哈尔滨金赛……