建设工程施工合同纠纷 （2019）内06民终2023号

卢某作为没有资质的实际施工人借用三建公司名义与荣恒工贸公司签订建设工程施工合同的行为无效。关于工程终止结算书效力问题，荣恒工贸公司辩称该结算书无效，并对工程造价进行鉴定。一审法院认为双方签订的建设工程承包合同无效，并不必然导致其后双方所达成的新的合意即结算书无效，该协议在性质上属于双方对既存债权债务关系的结算和清理，是双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，应为合法有效协议，双方应按协议内容履行各自义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”，本案中双方已对工程价款进行结算（终止工程结算书），对荣恒工贸公司提出的工程造价鉴定申请不予支持。关于卢某主体资格问题，荣恒工贸公司辩称，卢某并非实际施工人，是代表三建公司签订合同，收取工程款。经审查，建设工程承包合同上三建公司代理人处有卢某和叶纪兵签字，经一审法院与叶纪兵核实，其为三建公司项目经理，卢某是借用鄂三建名义签订合同，在签订合同时已进场施工，结合叶继兵陈述及补充合同、终止工程结算书，能够认定卢某

卢某作为没有资质的实际施工人借用三建公司名义与荣恒工贸公司签订建设工程施工合同的行为无效。关于工程终止结算书效力问题，荣恒工贸公司辩称该结算书无效，并对工程造价进行鉴定。一审法院认为双方签订的建设工程承包合同无效，并不必然导致其后双方所达成的新的合意即结算书无效，该协议在性质上属于双方对既存债权债务关系的结算和清理，是双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，应为合法有效协议，双方应按协议内容履行各自义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”，本案中双

内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）内06民终2023号上诉人（原审被告）：准格尔旗荣恒工贸有限责任公司。法定代表人：郭某1。委托诉讼代理人：郭某2，系郭红霞哥哥。被上诉人（原审原告）：卢某，现住内蒙古自治区。委托诉讼代理人：李某，内蒙古义盟（准格尔）律师事务所律师。原审第三人：鄂尔多斯市第三建设有限公司。法定代表人：方某。上诉人准格尔旗荣恒工贸有限责任公司（以下简称荣……