缔约过失责任纠纷 （2016）浙07民终1520号

安文镇人民政府在协议订立过程中构成了说明义务的违反，应承担相应的责任。考虑到涉案土地实际上属村集体所有，陈德宝开始复垦不久，村干部就曾出面干涉，原审法院认定陈德宝本人亦未尽到足够的审慎义务，对自身损失也应承担一定的责任。综合分析本案的实际情况，根据各自的过错程度，原审法院依法确定由安文镇政府赔偿陈德宝合理损失60%的责任；由陈德宝承担40%的责任。关于合理损失的认定：双方签订的《土地开发承包协议》明确约定土地复垦成本由陈德宝承担，故陈德宝认为复垦成本即其损失的主张于法无据，原审法院不予采纳。因涉案土地现已被征用，对实际复垦的面积等具体完成情况事前双方无法达成一致意见，现下亦无法通过其他方法确定，本院认为合理损失为陈德宝将协议中约定的废碴堆埋地复垦后退建还耕，安文镇政府所能够申领的专项补助费（复垦面积按协议中载明的8亩计算，补助标准按磐安县人民政府磐政[2010]3号文件中工矿用地废弃退建还耕项目每亩6000元的补助标准计算），共计为48000元。安文镇政府支付给陈德宝的16000元，应作为对陈德宝损失的赔偿。虽两次诉讼中，双方当事人相同，陈德宝诉请中标的金额相同，但缔约过失责任与土地开

安文镇人民政府在协议订立过程中构成了说明义务的违反，应承担相应的责任。考虑到涉案土地实际上属村集体所有，陈德宝开始复垦不久，村干部就曾出面干涉，原审法院认定陈德宝本人亦未尽到足够的审慎义务，对自身损失也应承担一定的责任。综合分析本案的实际情况，根据各自的过错程度，原审法院依法确定由安文镇政府赔偿陈德宝合理损失60%的责任；由陈德宝承担40%的责任。关于合理损失的认定：双方签订的《土地开发承包协议》明确约定土地复垦成本由陈德宝承担，故陈德宝认为复垦成本即其损失的主张于法无据，原审法院不予采纳。因涉案土地现已被征用，对实际复垦的面积等具体完成情况事前双方无法达成一致意见，现下亦无法通过其他方法确定

浙江省金华市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）浙07民终1520号上诉人（原审被告）：磐安县安文镇人民政府，地址：磐安县安文镇。法定代表人：陈一波，镇长。委托代理人：蒋浪舟，浙江天潮律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：陈德宝，男，1965年11月26日生，汉族，住磐安县安文镇岗头村***号。上诉人磐安县安文镇人民政府为与被上诉人陈德宝缔约过失责任纠纷一案，不服浙江省磐安县人民法院（201……