（2017）豫09行终62号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知享有的权利，当事人有权进行陈述和申辩。清丰县交通运输局执法大队作出行政处罚的过程中应当遵循上述法定程序。清丰县交通运输局执法大队诉讼中提交的证据材料显示，本案的被处罚人是车主高雪英，而清丰县交通运输局执法大队对高雪英作出的《违法行为通知书》、《行政处罚决定书》的签收人均是司机王安军，王安军在收到行政处罚决定书后进行了陈述和申辩。清丰县交通运输局执法大队诉讼中未提交证据证明司机王安军行使签收执法文书、陈述申辩权利的行为得到了车主高雪英的授权或认可，且车主高雪英诉讼中称王安军的行为未得到其委托并称王安军的行为不代表其真实意愿。清丰县交通运输局执法大队诉讼中称司机王安军系车主高雪英的雇佣人员及缴纳罚款的事实能够认定司机王安军可以代表车主的意思表示没有法律依据。综上，应认定清丰县交通运输局执法大队在作出本案行政处罚过程中，未对高雪英进行行政处罚事先告知，未听取高雪英的陈述和申辩意见，属程序违法，对高雪英请求撤销豫清交综罚字（2016）10016号行

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知享有的权利，当事人有权进行陈述和申辩。清丰县交通运输局执法大队作出行政处罚的过程中应当遵循上述法定程序。清丰县交通运输局执法大队诉讼中提交的证据材料显示，本案的被处罚人是车主高雪英，而清丰县交通运输局执法大队对高雪英作出的《违法行为通知书》、《行政处罚决定书》的签收人均是司机王安军，王安军在收到行政处罚决定书后进行了陈述和申辩。清丰县交通运输局执法大队诉讼中未提交证据证明司机王安军行使签收执法文书、陈述申辩权利的行为得到了车主高雪英的授权或认可，且

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫09行终62号上诉人（一审原告）高雪英，女，汉族，1983年10月16日出生，住河北省邯郸市永年县。被上诉人（一审被告）清丰县交通运输局执法所（清丰县交通运输局执法大队），住所地，清丰县城北环路西段路南。法定代表人韩敬亮，所长（大队长）。委托代理人刘利民，河南卓诚律师事务所律师。高雪英因与清丰县交通运输局执法大队行政处罚一案，不服濮阳市华龙区……