（2017）皖12行终167号
裁判要旨
《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”。阜阳市人社局在受理郭怀军工伤认定申请后，依法向明达路桥公司送达了举证通知书，明达路桥公司无正当理由未答辩。《工伤认定办法》第十七条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。阜阳市人社局依据《工伤保险条例》第十四条、《工伤认定办法》第十七条的规定，根据当事人陈述及证人证言所查明的事实，认定郭怀军在为明达路桥公司所承建的赛涧粮站砌墙时从5米高的砖墙上摔下造成的事故伤害为工伤，作出的工伤认定决定证据确凿，程序合法，适用法律、法规正确；阜阳市人民政府经审查后认为，阜阳市人社局作出的行政行为正确，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，作出的行政复议决定程序合法。明达路桥公司主张其将承包的赛涧粮站工程分包给郭怀军，应适用劳动和社会保障部（劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四
摘要
《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”。阜阳市人社局在受理郭怀军工伤认定申请后，依法向明达路桥公司送达了举证通知书，明达路桥公司无正当理由未答辩。《工伤认定办法》第十七条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。阜阳市人社局依据《工伤保险条例》第十四条、《工伤认定办法》第十七条的规定，根据当事人陈述及证人证言所查明的事实，认定郭怀军在为明达路桥公司所承建的赛涧粮站
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖12行终167号上诉人（原审原告）阜阳市明达路桥建设有限责任公司。法定代表人路明，该公司经理。委托代理人徐克生，安徽永幸律师事务所律师。被上诉人（原审被告）阜阳市人力资源和社会保障局。法定代表人桂超，该局局长。委托代理人姜传学，该局工作人员。委托代理人孙兵，该局法律顾问。被上诉人（原审被告）阜阳市人民政府。法定代表人孙正东，该市市长。委托代理……