（2017）最高法行申6316号

依据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”之规定，坊子区政府对土地使用权人之间因土地的界址、界线、走向等问题发生的争议具有行政裁决的职责。《土地管理法》第六十二条规定，农村村民以户为单位，在一处一户只能有一处宅基地，能依法取得宅基地的主体是农户。《土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理，村民委员会系村农民集体所有土地的经营、管理主体，而非使用主体。本案中，王其祥系基于其与杨庄村委就宅基地的使用问题产生争议而申请坊子区政府进行裁决，因杨庄村委系争议土地的经营、管理主体而非使用主体，故王其祥所主张的宅基地使用问题，不属于法律规定的由人民政府处理土地使用权人之间的土地使用权争议范围。《山东省行政程序规定》第一百一十三条第二款第三项规定，申请事项依法不适用行政裁决程序的，不予受理，并书面告���申请人。坊子区政府收到王其

依据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”之规定，坊子区政府对土地使用权人之间因土地的界址、界线、走向等问题发生的争议具有行政裁决的职责。《土地管理法》第六十二条规定，农村村民以户为单位，在一处一户只能有一处宅基地，能依法取得宅基地的主体是农户。《土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理，村民委员会系村农民集体所有土地的经

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最��法行申6316号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王其祥，男，1954年2月23日出生，汉族，现住山东省潍坊市坊子区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省潍坊市坊子区人民政府。住所地：山东省潍坊市坊子区凤凰大街*号。法定代表人：刘升勤，该区人民政府区长。再审申请人王其祥因诉山东省潍坊市坊子区人民政府（以下简称坊子区政府）不履……