建设工程施工合同纠纷 （2016）粤17民终287号

本案属建设工程施工合同纠纷。本案的争议焦点主要有：一、关马生的诉讼主体资格是否适格；二、阳西县实验小学与阳西县人民政府对本案工程款应否承担支付义务；三、关马生的起诉是否已超过诉讼时效；四、关马生请求计算违约金应否予以支持。关于第一个焦点问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款规定“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；……”，具体到本案，提起诉讼的关马生应是合同当事人一方，虽然《建筑安装工程承包合同》、《兴建实验小学教学楼合同书》两份合同均是以阳西县建筑工程公司和阳西县实验小学为签约主体，但根据阳西县建筑工程公司出具的《关于1994年兴建阳西县实验小学教学楼承包证明》和《关于兴建教学楼事宜》中关于关马生挂靠阳西县建筑工程公司承建阳西县实验小学教学楼的内容记载，结合在教学楼施工的过程中阳西县实验小学分三十七次预借工程款585300元给关马生的事实，可认定关马生与阳西县建筑工程公司之间存在挂靠关系，关马生是阳西县实验小学教学楼的实际施工人，即涉案建设工程合同的主体实际为发包人阳西县实验小学和实际施工人关马生。关马生是与本案工程款有直接利

本案属建设工程施工合同纠纷。本案的争议焦点主要有：一、关马生的诉讼主体资格是否适格；二、阳西县实验小学与阳西县人民政府对本案工程款应否承担支付义务；三、关马生的起诉是否已超过诉讼时效；四、关马生请求计算违约金应否予以支持。关于第一个焦点问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款规定“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；……”，具体到本案，提起诉讼的关马生应是合同当事人一方，虽然《建筑安装工程承包合同》、《兴建实验小学教学楼合同书》两份合同均是以阳西县建筑工程公司和阳西县实验小学为签约主体，但根据阳西县建筑工程公司出具的《关于1994年兴建阳

广东省阳江市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）粤17民终287号上诉人（原审被告）：阳西县实验小学，住所地：广东省阳西县十五区琼林九街*号。法定代表人：郭运侵，该学校校长。委托代理人：姚兜赏，广东漠西律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：关马生，男，1955年8月12日出生，汉族，住广东省阳西县。委托代理人：陈忠，广东荣耀律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：阳西县人民政府，住所地：广东省……