（2015）辽行终字第32号

公民应当遵守国家法律法规，合理表达诉求。国家信访局《关于进一步规范信访事项办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》规定，不得越级上访。《中华人民共和国集会游行示威法》第二十三条规定，非经国务院或者省、自治区、直辖市的人民政府批准，在下列场所周边距离十米至三百米内，不得举行集会、游行、示威：（一）全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的所在地；（二）国宾下塌处；（三）重要军事设施；（四）航空港、火车站和港口。天安门地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。被告辽源市公安局东吉分局对原告越级上访的情况多次释明告诫，但原告仍多次携带上访材料到北京天安门附近上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队民警截获并书面予以训诫，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项相关规定，被告辽源市公安局东吉分局对其违法行为所作的处罚，事实清楚，程序合法，证据充分，适用法律正确，予以维持。原告居住在滨河小区1号楼1单元201室，根据属地管辖原则，被告辽源市公安局东吉分局有权对其作出处罚，原告的其他诉讼请求因证据不足，缺

公民应当遵守国家法律法规，合理表达诉求。国家信访局《关于进一步规范信访事项办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》规定，不得越级上访。《中华人民共和国集会游行示威法》第二十三条规定，非经国务院或者省、自治区、直辖市的人民政府批准，在下列场所周边距离十米至三百米内，不得举行集会、游行、示威：（一）全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的所在地；（二）国宾下塌处；（三）重要军事设施；（四）航空港、火车站和港口。天安门地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。被告辽源市公安局东吉分局对原告越级上访的情况多次释明告诫，但原告仍多次携带

吉林省辽源市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）辽行终字第32号上诉人（原审原告）于淑平，女，住所地辽源市。被上诉人（原审被告）辽源市公安局东吉分局，所在地辽源市市委东路1号。法定代表人秦凤杰，局长。委托代理人尚德志，副局长。委托代理人袁泉，法制员。被上诉人（原审被告）辽源市公安局，所在地辽源市人民大街4556号。法定代表人吴跃岩，局长。委托代理人狄鹏飞，该局法制支队行政复议应诉大队大队长。……