其他行政行为 （2017）最高法行申5629号
裁判要旨
《批复》征收的土地为保康镇西道尔吉花嗄查的未利用地，故《批复》不涉及顾宏义等人的承包地，与其不存在法律上的利害关系。依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一款第二项的规定，申请行政复议的前提条件之一是申请人与行政行为存在利害关系。本案中，顾宏义等人在申请行政复议的过程中，不能证明其与被诉的《批复》存在利害关系。内蒙古自治区人民政府驳回顾宏义等人的行政复议申请并无不当。顾宏义等九人的诉讼请求缺乏事实根据，不予支持。一审法院于2016年11月9日作出（2016）内01行初60号行政判决：驳回顾宏义等九人的诉讼请求。顾宏义等九人不服，向内蒙古自治区高级人民法院上诉，请求撤销一审判决及6号复议决定，由内蒙古自治区人民政府继续审理其提出的复议申请。二审法院以与一审判决基本相同的理由，2017年5月17日作出（2017）内行终105号行政判决：驳回上诉，维持原判。顾宏义等九人不服，向本院申请再审，请求依法撤销一审判决及6号复议决定，由内蒙古自治区人民政府继续审理其提出的复议申请。主要事实和理由为：涉案《批复》征收的土地包含其承包的土地，与其有法律上的利害关系，其提起行政复议主体适格。
摘要
《批复》征收的土地为保康镇西道尔吉花嗄查的未利用地，故《批复》不涉及顾宏义等人的承包地，与其不存在法律上的利害关系。依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一款第二项的规定，申请行政复议的前提条件之一是申请人与行政行为存在利害关系。本案中，顾宏义等人在申请行政复议的过程中，不能证明其与被诉的《批复》存在利害关系。内蒙古自治区人民政府驳回顾宏义等人的行政复议申请并无不当。顾宏义等九人的诉讼请求缺乏事实根据，不予支持。一审法院于2016年11月9日作出（2016）内01行初60号行政判决：驳回顾宏义等九人的诉讼请求。顾宏义等九人不服，向内蒙古自治区高级人民法院上诉，请求撤销一审判决及6
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5629号再审申请人（一审原告、二审上诉人）徐坤，男，1965年8月26日出生，汉族，农民。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐殿成，男，1965年11月12日出生，蒙古族，农民。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邱明华，男，1968年8月14日出生，汉族，农民。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：马才，男，1954年12月8日……