（2016）苏10行终140号

中共扬州市江都区委组织部是党的组织，不是行政机关，不具有行政诉讼被告主体资格。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（一）项、第（十）项规定，裁定驳回陆广荣的起诉。上诉人陆广荣上诉称：档案是上诉人参加革命工作的基础，无论事情年代多么久远，都应该妥善保管好上诉人的档案。由于上诉人的档案丢失导致上诉人养老无靠。请求二审法院裁定主管部门中共扬州市江都区委组织部履行法定职责，核实上诉人的身份。被上诉人中共扬州市江都区委组织部辩称：中共扬州市江都区委组织部是中国共产党的一级组织，不是行政机关，不具有行政管理职能，更不具有发放养老金及恢复退休待遇的职能，不具备行政诉讼的被告主体资格。请求二审法院依法裁定驳回上诉人陆广荣的上诉。本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。该法第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼

中共扬州市江都区委组织部是党的组织，不是行政机关，不具有行政诉讼被告主体资格。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（一）项、第（十）项规定，裁定驳回陆广荣的起诉。上诉人陆广荣上诉称：档案是上诉人参加革命工作的基础，无论事情年代多么久远，都应该妥善保管好上诉人的档案。由于上诉人的档案丢失导致上诉人养老无靠。请求二审法院裁定主管部门中共扬州市江都区委组织部履行法定职责，核实上诉人的身份。被上诉人中共扬州市江都区委组织部辩称：中共扬州市江都区委组织部是中国共产党的一级组织，不是行政机关，不具有行政管理职能，更不具有发放养老金及恢复退休待遇的职能，不具备行政诉

江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏10行终140号上诉人（原审原告）陆广荣。委托代理人毕玉华。被上诉人（原审被告）中共扬州市江都区委组织部，住所地扬州市江都区江淮路388号。负责人康尧，部长。委托代理人李健，中共扬州市江都区委组织部工作人员。委托代理人李桂兴，扬州市江都区人民政府法制办公室主任。上诉人陆广荣因要求履行法定职责一案，不服高邮市人民法院（2016）苏1084行初6……