（2016）辽08行终206号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安局部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管理由国务院公安部规定。”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”的规定，被告有权对其违反治安管理的行为作出行政处罚。信访条例明确规定，走访应到指定的接待场所提出，中南海周边不是信访接待场所，属国家政治敏感区域，信访人员结伙在该区域内滞留，影响公共秩序，其行为应予治安处罚。被告作出的行政处罚认定事实清楚，适用法律正确，处罚程序合法。应判决驳回原告的诉讼请求。综上，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回张守山的诉讼请求。张守山不服，提起上诉，请求1、撤销原审判决；2、撤销被上诉人所作行政处罚决定书；3、发送被上诉人删除上诉人被拘留“案底”记录；4、改判被上诉人在相关知名媒体上对上诉人公开赔礼道歉；5、改判被上诉人赔偿上诉人人民币3.8万元；6、改判被上诉人支付上诉人因

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安局部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管理由国务院公安部规定。”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”的规定，被告有权对其违反治安管理的行为作出行政处罚。信访条例明确规定，走访应到指定的接待场所提出，中南海周边不是信访接待场所，属国家政治敏感区域，信访人员结伙在该区域内滞留，影响公共秩序，其行为应予治安处罚。被告作出的行政处罚认定事实清楚，适用法律正确，

辽宁省营口市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)辽08行终206号上诉人(原审原告)张守山，男，1962年9月10日出生，汉族，无业，住大石桥市钢都管理区和平村。被上诉人大石桥市公安局，住所地大石桥市哈大路中段。法定代理人张军，系局长。委托代理人树刚，被上诉人法制监察大队副大队长。关于原审原告张守山诉原审被告大石桥市公安局不服治安处罚并赔偿一案，大石桥市人民法院已作出(2016)辽0882行……